香港圓通快遞
海外媒體聚焦海南自由貿易港法施行
發佈時間:2021-07-05 09:21 星期一
來源:香港圓通快遞

劉靜坤 餘萌 劉天舒

2021年6月10日,《中華人民共和國海南自由貿易港法》(以下簡稱《海南自由貿易港法》)經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過,並於當日正式施行。早在2018年4月,中國宣佈啓動海南自貿區建設試點項目,推動海南經濟的全球化進程。此次《海南自由貿易港法》的施行為高質量、高標準建設海南自由貿易港提供了法律保障。

海外媒體對《海南自由貿易港法》出台的意義給予充分肯定。塔斯社在今年初報道了該法的起草,並表示《海南自由貿易港法》草案界定了中央和地區的責任劃分,將有助於加快海南的國際經貿合作,為外資企業參與的重要項目提供更全面有效的政府支持。塔斯社在6月14日的報道中進一步指出,《海南自由貿易港法》對於地方立法和商業糾紛解決機制的發展具有重要作用,將有力推動自由貿易港法律體系的形成,為國際貿易發展創造公平競爭的良好商業環境。英國廣播公司(BBC)同時指出,海南自貿港在發展初期的主要優勢在於税收,在此基礎上應進一步構建能吸引人才和投資者的市場化體系,而這恰恰需要法治體系的支持。

海南自由貿易港的戰略定位和發展前景備受世界關注。路透社指出,中國把海南自由貿易港定位在國內國際雙循環的交匯點。如果國內循環和國際循環是一個“8”字形,海南就在“8”字形的交匯點。路透社在後續報道中更直接表示,海南自貿港不是一個簡單的自貿區,而是瞄準全球的自貿港,是目前最重要的區域戰略之一,也是今年最具經濟增量的地方。日本共同通訊社報道,儘管海南自貿港目前只針對中國國內遊客,一旦全球新冠病毒疫情穩定下來,外部需求也將大幅湧入。根據彭博社的報道,未來幾年,海南將成為全球供應鏈的關鍵重點,彌補在疫情之下中國消費者海外市場的缺失。海南自貿港的發展一方面滿足了中國消費者對高精尖產品的需求,另一方面也通過免税商品的交易促進海南經濟的發展。美聯社認為,作為“一帶一路”倡議的支點,海南自貿港將與更多國家分享中國發展的紅利。海南從經濟特區向自由貿易港的演變,不僅見證了海南自身的發展,也表明了中國不斷對外開放,共建創新包容開放型世界經濟的決心。

隨着《海南自由貿易港法》的施行,海南自由貿易港的優惠政策也得到更多的關注。BBC在6月22日的報道中詳細介紹了海南自貿港的開放政策,其中零關税、10萬元個人免税購物額度、超低個人所得税和企業所得税、開放航權等“超預期”的開放程度,令海外媒體連連稱奇。BBC還引用經濟學人智庫專家的觀點總結道,海南被賦予了改革立法和監管制度的巨大自主權,減少貿易壁壘及國家干預、降低企業税在內的試點計劃將對企業產生吸引力。路透社聚焦海南自貿港的新金融政策,包括提高人民幣可兑換性、放寬個人使用外匯的限制、降低外商投資的市場準入門檻、允許符合條件的非銀行金融機構參與銀行間外匯市場交易等,並進一步指出在海南開放金融服務的同時,監管部門將穩步推進風險監管,建立跨境資本流動監測體系,定期評估洗錢和資助恐怖主義的風險。

海南自貿港與香港在未來發展上的良性互動關係也被海外媒體津津樂道。BBC援引了香港中文大學專家的觀點,認為海南自貿港的發展定位與香港完全不同,二者更多是互相促進、互相補充的關係,而非競爭關係。該報道進一步解釋道,海南比香港的經濟體量大得多,其定位不是取代香港,而是為中國整體經濟體制的進一步深層次改革開放做準備。BBC在報道中還強調,由於中國內地整體經濟結構及水平與香港存在較大差異,所以不可照搬香港經濟建設模式。但是,香港作為全球最成功的自貿港,其人才與資金有可能為海南自貿港的建設帶來新的商機。

制定《海南自由貿易港法》是中國將海南自由貿易相關的重大決策部署轉化為法律的體現,表明中國已熟練運用法律手段推動進一步對外開放和經濟全球化,展現了中國在對外開放中積極推進全面依法治國。此外,《海南自由貿易港法》不僅可以為海南自由貿易港提供法治保障,更賦予了海南與世界其他國家的自由貿易港在法治化營商環境上開展平等競爭的能力與機遇。

(作者單位:中國政法大學全面依法治國研究院)

責任編輯:李紀平
8543275